PPN 04/23

2023 年 4 月 11 日公開

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政府は英国の企業と産業の支援、脱炭素化、レベルアップという優先事項の実現に全力で取り組んでいる。 英国の鉄鋼セクターは、高品質の鉄鋼製品を提供し、我が国のインフラストラクチャーの提供を支援することで、我が国の経済において重要な役割を果たしています。 基礎鉄鋼の製造は、鉄鋼生産における約 39,000 の高賃金の仕事と、英国経済の多くの重要な部分にわたる上流のサプライチェーンでのさらに 60,000 の仕事を支えています[脚注 1]。 公共部門は鉄鋼の重要な購入者であり、鉄道、道路、建物、防衛設備、学校、病院などの重要なインフラを建設するために直接的および間接的に鉄鋼を調達しています。

2021年3月、政府は鉄鋼調達タスクフォースを立ち上げ、英国政府全体、英国の主要鉄鋼会社6社、UKスチール、業界の業界団体、労働組合、権限のある政府の代表者を集めた。 タスクフォースは、オープンで透明性の高い公共調達市場で鉄鋼セクターが競争に成功するためにどのように最善の立場を確立できるかを調査するために協力して取り組みました。 2022年2月に発行された最終報告書[脚注2]では、新技術の開発、データの改善、透明性の向上の推進が推奨されています。

このガイダンスは、PPN 11/16 に代わる新しい調達ポリシーノート (PPN) 04/23 の一部を形成します。 これは、2016 年以降の商業ベストプラクティス、商業政策、ビジネスケース評価の変更を反映しており、鉄鋼原産地データに関する報告要件の範囲を明確にしています。

対象となる組織は、よくある質問 (FAQ) も参照する必要があります。

このガイダンスは、2015 年公共契約規則 (PCR)、2016 年公共事業契約規則 (UCR)、2011 年防衛および安全保障公共契約規則の第 2 部の対象となる調達を行う場合、すべての中央政府省庁、行政機関、および非部門公共団体に適用されます。 (DSPCR)、または 2016 年利権契約規則 (CCR) (まとめて規則と呼びます)、鉄鋼が直接または間接的に調達される場合 (「関連する鉄鋼調達」)。 このガイダンスでは、これらの組織をまとめて「対象組織」と呼びます。

このガイダンスが他のポリシー、ツール、および方法論に言及している場合、それらは、関連するポリシー、ツール、または方法論に定められた規定に従って、必要に応じて適用される必要があります。

他の公共部門の契約当局は、同等の措置を講じていない場合には、必要に応じて、このガイダンスに記載されているベストプラクティスの適用を検討することが推奨されます。 それぞれの場合に関連する指示に従ってそうする必要があります。 このガイダンスに従うことを選択した地方自治体は、1988 年地方自治法第 17 条に規定されている義務や最良価値義務などの関連義務を考慮して従う必要があります。

このガイダンスは、調達方針ノート 11/16 の発行以降に発生したプロジェクトの評価と商業政策の状況の変化を反映しています。

これらの変更は、幅広いポリシー、ツール、および方法論で構成されており、特に次の点に重点が置かれています。

これらの政策、ツール、および方法論の概要については、グリーン ブック、プロジェクト/プログラム成果プロファイル、国家調達政策声明 (PPN 05/21)、社会価値モデル (PPN 06/20)、建設ハンドブック (PPN 09/20) を参照してください。 、サプラ​​イチェーンの可視化 (PPN 01/18) および価値ツールキット - 付録を参照。 これらのポリシー、ツール、および方法論は、それぞれの場合に関連する指示に従って適切に適用される必要があります。

対象組織がこれらのポリシー、ツール、方法論の一部をいつ、どこで検討/適用すべきかについての概要を以下の表に示します。 たとえば、社会的価値モデルの適用は、PCR のパート 2 に基づいて実施される調達にのみ義務付けられています。

上記のプロジェクト評価と商業政策の状況の変化を考慮して、対象となる組織は以下の主要な成果と行動に焦点を当てたいと考えるかもしれません。

このガイダンスは、関連する鉄鋼調達の商業ライフサイクル全体を通じて対象組織が考慮すべき事項に関するアドバイスとガイダンスを提供します。 これには、データレポートに関する要件が含まれており、他のポリシー、ツール、方法論に含まれる要件、アドバイス、ガイダンスが要約されています。 このガイダンスは、対象となる組織が、特に個々の調達への適用に関して参照すべき他のポリシー、ツール、方法論に代わるものではありません。 この PPN では、本来の範囲を超えてポリシー、ツール、方法論を適用する必要はありません。

商用パイプラインを公開することで、サプライヤーは政府全体で起こり得る将来の鉄鋼需要を理解できるようになります。 計画された活動に関する洞察を早期に共有することで、サプライチェーンにおけるより幅広い参加とより大きな多様性が達成され、長期的な能力構築がサポートされる可能性があります。

英国政府は2017年以来、鉄鋼要件のパイプラインを公表しており、最新の鉄鋼パイプラインでは、高速2号線（HS2）や英国の高速道路の維持・改良などのインフラプロジェクトで今後10年間に840万トンの鉄鋼を使用する計画を示している。ネットワークと学校や病院の建設。 パイプラインはここにあります。

HS2 を含む一部のプロジェクトでは、定期的なプロジェクト固有のパイプラインも提供されており、鉄鋼生産者やサプライヤーが供給機会を特定して確保するために使用できる追加レベルの詳細が提供されます。

資金をいつ、どこに、どのように投資するかを決定する際には、商品、作品、サービスを調達する前に、多くの形成段階を踏む必要があります。 グリーン ブック (pdf、1,448 kb) は、中央政府におけるビジネス ケースの評価と評価のための重要な指針となるフレームワークであり、対象となる組織に適用されます。 グリーンブックの基礎となる原則と、すべてのビジネスケースの基礎となる 5 つのケースモデルは、鉄鋼を必要とするプロジェクトを含むすべての主要プロジェクトの出発点であり続けます。

5 つのケース モデル (戦略、経済、商業、財務、管理) は、ビジネス ケースを開発するための推奨フレームワークであり、意思決定者と利害関係者に、構造化された思考とプロジェクトの保証のための実証済みのフレームワークを提供します。

ビジネス ケースは推奨されるベスト プラクティスであり、プロジェクトの組織戦略、権限、概要に対する上級管理者の承認後に準備する必要があります。 プロジェクトやプログラムのビジネス ケース ガイダンスなど、政策、プロジェクト、プログラムを評価および評価する方法に関する詳細なガイダンスは、グリーン ブックに記載されています。

グリーンブックは最近更新され、政策立案者がプロジェクトの戦略的かつ広範な経済的背景と、それらが政府の全体的な課題にどのように貢献するかを完全に理解する必要性を強調しました。 政府の2021年支出レビューの優先成果と指標は、こちら（pdf、398 kb）でご覧いただけます。 大量の鉄鋼を必要とする調達（主要インフラプロジェクトなど）では、意思決定者は、ビジネスケースで確立されたより広範な経済的および戦略的目標が、その後の調達戦略に完全に反映されていることを確認する必要があります。

たとえば、鉄鋼に関係する大規模プロジェクトが脱炭素化を推進するように設計されている場合、その調達戦略にはそれが反映されることが期待されます。 それが起こり得る 1 つの方法は、契約当局が低炭素鋼の調達を決定することです。

グリーンブックは、特定の政策に関連する評価の問題に対処する補足ガイダンスによってサポートされています。 これには、IPA のプロジェクト/プログラム成果プロファイル (POP) ツールが含まれます。 対象範囲内の組織は、ビジネスケースの開発の開始時に戦略的評価を行うときに、まず POP を使用する必要があります。 政府の優先事項からプロジェクトやプログラムの目標に至る戦略的整合性の「ゴールデン スレッド」を維持するために、ビジネス ケースの各反復を準備する際には、「変更のケース」と並行して再検討する必要があります。

この段階では、国家調達政策声明 (NPPS) (PPN 05/21 を参照) も関連します。 これにより、NPPS の対象となる対象組織は、調達活動において追加の地域優先事項と並行して、以下の国家優先事項の結果を考慮する必要があることが明確になります。

この段階で特定された社会的、経済的および環境的考慮事項は、対象組織によって初期の市場関与活動を通じてテストされ（必要に応じて適応され）、サプライチェーンの関連するすべての層が含まれる必要があります。 これにより、市場は、調達に関連し、比例する優先政策の成果を確実に理解し、サプライチェーンを通じても含めて、市場にどのように貢献できるかを検討し、明確に示すことができるようになります。

対象となる組織は、政府の「政府サプライチェーンにおける現代奴隷制への取り組み」ガイダンス (PPN 02/23) に含まれるリスク特性ツールを使用して、現代奴隷制リスク評価を実施することも求められています。 一部の関連する鉄鋼調達の場合と同様に、下請け労働者への依存を伴う工事契約の場合、対象組織は、既知の特徴の一部に該当するため、現代の奴隷制度のリスクが契約に関連していると結論付ける可能性があります。現代の奴隷制の危険性を示唆する：

a) 産業 - 建設。

b) 仕事の性質 - 危険な仕事または肉体的に負担のかかる仕事。 そして

c) ビジネス/サプライチェーンモデル - 下請け労働者への依存。

特定されたリスクのレベルと商業ライフサイクルの各段階 (定義、調達、管理) における適切な緩和策は、ビジネス ケース (商業ケース) に含める必要があります。

鉄鋼生産者や製造業者と早期に連携することは、対象組織が市場から入手可能なソリューションやオプションの範囲、および要件の実現可能性を理解するのに役立つ可能性があります。 英国市場の生産能力と能力の正確な評価は、特に新型コロナウイルスのパンデミックとウクライナ侵攻を通じて明らかになった世界的なサプライチェーンの圧力と潜在的なサプライチェーンの信頼性問題を考慮すると、この重要な部分を形成するはずである。

早期の関与は、市場（中小企業や新規参入者を含む）の関心を促進し、アプローチ、市場へのルート、社会的価値の考慮を含む入札評価基準をテストおよび試行することにより、提供モデルを開発するための貴重な情報を対象組織に提供することができます。

プロジェクト/プログラムは、サプライヤーが要件を理解し、対象となる組織が受け取ったフィードバックを反映できるよう、十分早い段階でエンゲージメントが確実に行われるように、ビジネス ケースの最初の段階 (戦略的アウトライン ケース) でテストする必要があります。

市場関与には決まったプロセスや形式はなく、さまざまな形をとる可能性があります。 それは、市場の声に耳を傾け、そのフィードバックを取り入れて、より良い社会、環境、経済、プロジェクトの成果を推進することです。

早期の市場関与には、鉄鋼生産者、製造業者、在庫業者を含むサプライチェーンのすべての層が関与する必要があります。

ほとんどの場合、鉄鋼は対象組織やその指定請負業者によって直接調達されるのではなく、その下請け業者によって調達されます。 早期の市場関与活動を通じて市場を団結させることで、次のような機会が得られます。

潜在的な請負業者が垂直サプライチェーンの取り決めを事前に確立している場合、対象となる組織がこれを事前に理解し、サプライチェーンの多様性、回復力、イノベーションを最大化するためのあらゆる機会を確保し、平等な競争条件を確保することが重要です。満たされるでしょう。

プロジェクト/プログラムは、その規模と複雑さに応じて、1 つ以上のタイプのエンゲージメントを使用する場合があります。 市場へのルートおよび提案される調達手順の種類によって、実施される市場関与活動の種類も決まりますが、たとえば、市場分析、市場説明会、業界ワークショップ、サプライヤー グループ会議、アンケート、情報要求などが含まれる場合があります。

市場関与活動を行う際には、次のことが重要です。

市場関与を実施する前に、対象となる組織は、特定の種類の市場関与には時間がかかる可能性があり、リソースの割り当てが正当化される必要があることを認識する必要があります。 このような取り組みからのフィードバックがどのように使用されるかを最初に明確にする必要があります。 対象となる組織は、サプライヤーに要件を理解するのに十分な時間を与え、受け取ったフィードバックを反映するのに十分な時間を与える必要があります。

早期の市場関与に関するさらなるアドバイスとガイダンスについては、建設ハンドブック、建設における市場、サプライヤーおよびサプライチェーンの関与ガイダンスノート (pdf、4.4 mb) を参照してください。

明確で適切な結果ベースの技術仕様を開発することは、革新的で費用対効果の高いソリューションを促進する鍵となります。

通常、鋼材は直接購入されないため、請負業者は、必要に応じて仕様書と契約条件の両方を通じて、鋼材の材料、製品、または供給に必要な特性を定義する重要な技術要件をカスケード化する必要があります。 たとえば、生産プロセスの安全性や生産される鋼材の品質保証に問題がある場合、対象となる組織は、それらの要件への適合を保証するために最低基準を指定したい場合があります。 鋼材の安全な生産と配送を管理し奨励する契約メカニズムも考慮することができます。

技術仕様は、入札者による調達への平等なアクセスを確保するために必要であり、英国以外の入札者を差別したり、公共調達の競争への開放に対して不当な障害を生み出すような影響を及ぼしてはなりません。 同様に、対象となる組織は、英国市場と EU 市場の間に異なる規格が存在する特定の鉄鋼製品 (鉄筋や形材など) についても認識しておく必要があります。 英国または英国以外の規格のいずれかのみで要件を指定すると、公共プロジェクトで供給する英国以外または英国の鉄鋼生産者に障壁が生じる可能性があり、これはプロジェクトの計画段階で考慮される必要があります。

契約の主題によって正当化されない限り、技術仕様 (鉄鋼の仕様を含む) は、特定のメーカーや供給元、特定のサプライヤーが提供する製品やサービスを特徴付ける特定のプロセス、または商標に言及してはなりません。特定の製品やサービスを有利にしたり排除したりする効果のある特許、種類、または特定の起源や生産。

標準が指定されている場合、対象となる組織は「同等のもの」も参照し、受け入れる必要があります。 通常は、共通の技術仕様または国際標準が使用されます。 ただし、これらが存在しない場合は、設計、計算、作業の実行および供給品の使用に関する国家規格、国家技術承認または国家技術仕様を適用することができます。 ここでも、実証可能な「同等物」を受け入れなければなりません。

範囲内の組織が、作品、サービス、または供給品が必要な社会的、環境的、またはその他の特性に対応していることを証明する手段として特定のラベル（認証など）を指定しようとする場合、考慮すべき要素が多数存在する可能性があります。 これは調達に適用される規制によって異なりますが、以下を含める必要があります。

上記の要件は、PCR のパート 2 に基づいて実行される調達に関連しており、対象となる組織は、仕様および/またはラベルの適用方法の詳細については関連規則を参照する必要があります。

鉄鋼を必要とする主要プロジェクトに関連する可能性のある技術基準の例として、BES 6001 があります。これにより、建設製品メーカーは、自社の製品が責任を持って調達された材料を使用して製造されたことを証明できます。 これは、ガバナンス、サプライチェーン管理、環境および社会管理のためのフレームワークを提供し、鉄鋼を含む基礎製品を使用するあらゆる建設製品のメーカーが使用できます。 基準を満たしていることの証明書は、独立した第三者機関によって提供されます。

このセクションでは主に PCR のパート 2 における位置づけについて説明します。 他の規則を使用している対象組織は、選択と除外に関する特定の規則についてはそれらの規則を参照する必要があります。

調達プロセスの選択段階は、入札者と、必要に応じて契約を履行するための主要な下請け業者などのパートナーの技術的および専門的能力、適合性、経済的および財務的立場を評価するように設計されています。 対象となる組織が PCR のパート 2 を使用する場合、標準選択質問書 (SQ) を使用する必要があります。標準選択質問書 (SQ) には、契約当局およびサプライヤーに対する指示と尋ねられる質問が記載されています。

関連する鉄鋼調達を伴うプロジェクト/プログラムについては、SQ の 7.3 および 7.9 の質問を含める必要があります (関連性があり、比例する場合)。 これらの質問により、対象組織はサプライチェーンを管理し、鉄鋼を安全に配送し、安全衛生法の順守を確保する入札者の能力に関する事項を評価できるようになります。

供給品とサービスを含む混合契約の調達を含む工事契約の場合、対象組織は入札者の事前資格審査において、標準の SQ テンプレートの代わりに共通評価基準 (CAS)、つまり PAS91 を使用する必要があります。 ただし、使用される質問が調達される契約に関連し、比例していることを確認し、同等の基準が許容され、あらゆる種類のサプライヤーに平等な競争条件を確保することは、対象範囲内の個々の組織の責任となります。

さらに、関連する PPN に従い、各 PPN に定められた指示に従って行う必要がある場合、対象組織は、現代奴隷制に関する政府の政策 (PPN 02/23)、迅速な支払い ( PPN 08/21) および炭素削減 (PPN 06/21)。

対象範囲内の組織は、除外の必須または任意の理由が適用されるかどうかも考慮する必要があります。 PCR のパート 2 に基づいて実施される調達の場合、除外に関する質問は SQ に含まれます。

対象となる組織は、単一の入札者、契約を履行するために合弁事業やパートナーシップを形成する入札者グループ、入札者が契約（またはその一部）を履行するために依存している下請け業者などの入札者グループからの情報を要求することができます。 鉄鋼が直接調達されていない場合、これにより対象組織は入札者とその鉄鋼製造業者/製造業者のサプライヤーの関連社会法、労働法（国際労働機関の条約を含む）および安全衛生法への遵守状況を評価できるようになる。 対象となる組織は、除外事由が適用される（自浄作用の証拠が不十分であるとみなされる場合）下請け業者を交換するよう入札者に要求しなければなりません（理由が裁量である場合には、要求することもできます）。

除外の理由は規則に定められています。 PCR、UCR、CCR のパート 2 に基づいて調達される関連する鉄鋼調達については、対象組織は、適用除外の適用と利益相反の防止、特定、是正における義務を対象組織に思い出させる PPN 04/21 も参照する必要があります。公共調達において。

政府は、公共事業やプログラムを通じてより広範な価値を推進するつもりであることを明確にしています。 鉄鋼は公共インフラの提供において重要な要素となることがよくあります。 評価基準はプロジェクトの中心的な目的を反映するように設計され、価値を中心とする必要があります。 価格のみによる競争やそれにつながる評価基準は避けるべきである。 先行投資の資本コストを重視しないと、偽りの経済、不健全な市場、質の悪いインフラが生じる可能性があります。

支出を考えるとき、重要な要素は最低購入価格ではなく生涯コストです。 生涯コストでは、資本、保守、管理、運営、撤退、または廃止/廃棄を含む、資産の耐用年数にわたる総コストが考慮され、最初の購入価格とは大きく異なる場合があります。 鉄鋼に関しては、生産プロセスに必要な資源と、生産工場や輸送時の排出コストを含む環境影響に関連するコストが、資産の全生涯コストを決定する際に関連すると考えられます。

プロジェクト/プログラムを実施する際の生涯コストとリスクを明確に理解するには、(建設ハンドブックで参照されている) Should Cost Model (pdf、439 kb) (SCM) を作成することが最も効果的です。 SCM は、構築段階と予想される設計期間の両方を含む、プロジェクト/プログラムの全期間にわたってかかる「はずの」コストの予測を提供します。

品質に関しては、鉄鋼を必要とするプロジェクト/プログラムの関連基準には以下が含まれる場合があります。

PCR のパート 2 に基づいて実施される調達の場合、対象となる組織は社会的価値モデルを適用する必要があります。 他の規制に基づいて実施される調達についても、対象組織はこのモデルの評価基準を使用または適応することを希望する場合があり、その場合は、それらの規制に基づく関連義務に従って行う必要があります。

関連性があり、適切である場合、評価基準は以下に焦点を当てることができます。

社会的価値はサプライチェーンのどこにでも提供できるため、対象組織や請負業者がサプライチェーンのメンバー（鉄鋼メーカー/製造業者を含む）がどのようにして事業の成功に貢献できるかを理解する機会として、早期の市場関与活動を利用する必要があります。社会的価値のある成果の提供を通じて、全体的な入札を向上させます。

評価基準、必要な証拠、スコアリングシステム、提案された重み付けなどの評価方法も、それらが合理的であり、企業の入札を妨げないことを確認するために市場で事前にテストされている必要があります。

PCR のパート 2 に基づいて実施される調達に社会的価値モデルが適用される場合、社会的価値に対する全体スコアの 10% の最小全体重み付けが義務付けられます。 社会的価値の全体的な重み付けと同様に、範囲内の組織は、含まれている個々の評価基準のそれぞれに適切な重み付けを割り当てる必要があります。 関連性があり、適切である場合、範囲内の組織は社会的価値にさらに大きな重みを適用することを検討する必要があります[脚注 3]。

入札評価に関する詳細なガイダンスについては、社会価値モデル、建設ハンドブック、および調達ハンドブック入札評価ガイダンス ノート (pdf、2.1 MB) を参照してください。

政府および公共部門の購入者が最高の価値を実現するには、適切な契約条件を選択することが不可欠です。 これらは煩わしいものであってはならず、調達の価値とリスクに関連し、比例するものでなければなりません。

対象となる組織は、請負業者、その下請け業者、およびその他のサプライチェーンメンバーが果たすべき義務が契約に含まれていることを確認する必要があります。 これには、以下の利用規約が含まれる場合があります (ただし、これらに限定されません)。

このような契約条件は、対象となる組織が、除外可能な鉄鋼サプライヤーがサプライチェーンに存在しないこと、鉄鋼の下請けの機会が宣伝されること（必要に応じて）、サプライチェーン内の鉄鋼サプライヤーが全額および支払われることを保証するのに役立ちます。時間通りに。

さまざまなレベルの価値と複雑さに適した建設契約のモデル形式は、建設ハンドブックで参照されています。 これらは、関連するモデル形式に従って必要に応じて修正できます。

契約上の KPI とサービス レベルは、プロジェクト/プログラムの提供段階におけるサプライヤーの進捗状況とパフォーマンスを測定するために使用されます。 KPI に対する請負業者のパフォーマンスやサービス レベルはサプライ チェーンのパフォーマンスに影響を受ける可能性があるため、請負業者は必要に応じて KPI やサービス レベルをサプライ チェーンの下流にカスケードする必要があります。

KPI は、成果と継続的改善 (必要に応じて POP および社会的価値モデルとの調整) と、契約履行中に実現される意図された利益の両方に重点を置く必要があります。

契約条件では、請負業者に対し、積極的に管理されたパフォーマンス管理のレビューを鉄鋼サプライチェーン全体にカスケード接続することを要求する必要があります。

KPI と社会的価値 KPI の設定と評価に関する詳しいガイダンスは、建設ハンドブックと社会的価値モデルの使用ガイド (pdf、279 kb) に記載されています。

このガイダンスは、PCR、UCR、DSPCR のパート 2 に基づいて枠組み協定を確立する調達にも適用されます。 必要に応じて商用ライフサイクルを通じて適用する必要があります。 枠組み協定からの契約を中止する場合、枠組み協定が設定されたときにすでに講じられた措置を繰り返す必要はなく、ガイダンスは適切な場合にのみ適用されます。たとえば、契約上の義務を確実に達成するためには、効果的な契約管理が引き続き重要です。 、鉄鋼関連も含めて満たされています。 対象となる組織は、フレームワーク協定およびフレームワーク協定に基づいて締結された契約への適用に関する具体的なガイダンスについて、関連するポリシー、ツール、または方法論を参照する必要があります。

対象となる組織はすでに、年次鉄鋼データを商務貿易省に提出することが義務付けられており、そのデータは照合され、Gov.uk で公開されます。

現在、レポート要件は次の 2 つの要素に関するデータで構成されています。

a) 将来のプロジェクト/プログラムのための鉄鋼調達の予測需要のパイプライン。 および b) 前会計年度に調達された鉄鋼に関する実績データ。次のものが含まれます。 - 前会計年度に（直接的または間接的に）どれだけの鉄鋼を調達したか。 - 鋼製品のタイプ。 - 調達された鋼材の産地。 そして - 鉄鋼公共調達ガイダンスをどのように適用したか。

これらの報告要件は両方とも、この改訂された PPN を通じて維持されます。 ただし、要素 (b) に関連して、収集されたデータを合理化するために、この PPN では、要件がプロジェクト/プログラムに適用されることを明確にしています。

このデータは検査証明書 (EN10204 タイプ 3.1) に記載されているように記録する必要があり、請負業者は、記載されている産地が鋼材が溶解および注入された場所としても証明書に記録されているかどうかを示す必要があります。 溶解および注入された場所の文言が購入した鋼材に付属の試験証明書[脚注 4]に見つからない場合、請負業者は産地をさらに調査することは期待されません。 2023年から、英国の鉄鋼生産者は、その鋼鉄が英国で溶解され、注入されたかどうかを検査証明書に明確に示すことになる。

鋼材製品タイプのデータ要件は、以下の製品見出しのいずれかで購入された鋼材の説明です (平圧延鋼製品、鋼板など)。 このリストに含まれていないその他の製品見出しは、要件の範囲内ではありません。 ただし、各製品見出しの下にある特定の製品の例は、ガイダンスのみを目的としており、完全なリストを表すものではありません。

これらの製品見出しは、非合金鋼または合金/ステンレス鋼のいずれかで作られた鋼製品を指します。 大まかに言えば、それらは統一関税率制度の下で見出し 7208 から 7306 までに分類されます。

報告要件は、ネジやスチール製容器などの「スチール含有製品」ではなく、公共プロジェクト用の「スチール製品」を把握するように設計されています。 たとえば、請負業者または下請け業者が公共契約を履行するために加工された鋼製コンテナを購入する場合、それらのコンテナの製造に使用される鋼の産地について報告することは期待されません。 逆に、公共事業に供給するための組立て鋼構造物を製造するために鋼片を購入する場合は、鋼片の出所を報告する必要があります。

要素 (b) のデータについては、対象組織は契約条件内にサプライヤーに関連データの提供を求める条項があることを確認する必要があります。 条項例を添付します。 下請け業者には、契約締結の段階でこの要件を認識させ、納品時に「現場」で原産地情報を記録することが奨励されることが望ましい。 データは会計年度終了後 10 週間以内に対象範囲内の関連組織に提出し、年次鉄鋼データが商務貿易省に返還されることを通知する必要があります。 データを返すための標準化されたテンプレートが提供されます。 対象となる組織は、年次報告書で正しいデータ要件を確実に提供できるように、テンプレートをよく理解する必要があります。

この PPN およびガイダンスに関する質問については、まず FAQ を参照してください。 その他の質問については、クラウン コマーシャル サービス ヘルプデスク (0345 410 2222) または [email protected] までお問い合わせください。

グリーンブックはオプション評価に関する政府のガイダンスであり、公共支出、税制、規制の変更、既存の公共資産や資源の使用の変更に関するすべての提案に適用されます。 最近では 2022 年に更新され、政府の政策目標を達成し、社会的価値を提供する提案の設計と評価をサポートしています。

グリーンブックは、鉄鋼を必要とするインフラプロジェクトなどのビジネスケースを開発するために政府が推奨するフレームワークである5ケースモデルをサポートしています。 また、特定の政策に関連する評価の問題に対処する補足ガイダンスによってもサポートされています。 これには、プロジェクト/プログラムの成果プロファイルが含まれます (下記を参照)。

2021 年に政府は、インフラストラクチャー・プロジェクト庁 (IPA) が開発した方法論およびツールであるプロジェクト/プログラム成果プロファイル (POP) を開始しました。 グリーンブックのガイダンスに沿った、政府のプロジェクトやプログラムのためのより強力なビジネスケースの開発をサポートすることを目的としています。 これは、プロジェクトやプログラムが政府の優先成果の実現をどのように支援するかを探ることによって達成されます。 そして、一貫した指標を使用して、それらの優先結果に対するプロジェクトまたはプログラムの貢献を文書化します。

POP は、インフラストラクチャ プロジェクトまたはプログラムのビジネス ケースの開発の開始時に戦略的評価を行うときに使用する必要があり、ビジネス ケースを繰り返すたびに再検討する必要があります。 これは、ビジネス ケースに関連した承認および保証プロセス全体で参照される必要があり、契約プロセスに情報を提供し、堅牢な完了後評価のベースラインを形成するために使用されます。 POP を通じて合意された結果は、プロジェクトまたはプログラムの一連の主要業績評価指標を設計するためにも使用される必要があります。

POP の方法論とツールを詳しく説明する紹介ビデオ。

政府は、国家の優先事項と公共の利益のための地域の成果を支援するために公共調達を活用すべきであると考えています。 国家調達政策声明 (PPN 05/21) は 2021 年に発行され、契約の主題に関連し、それに比例する場合に、すべての契約当局が調達において考慮すべき国家的優先事項を定めています。 これらの優先事項には、新しいビジネス、新しい仕事、新しいスキルの創出が含まれます。 気候変動に取り組み、廃棄物を削減する。 サプライヤーの多様性、革新性、回復力を向上させます。 そしてそれは社会的価値モデルに反映されています（以下を参照）。

2020年、政府は政府の商業活動を通じて社会的価値を提供する新しいモデルを開始した。 PCR のパート 2 に基づいて実施される調達の場合、対象となる組織は、このモデルを使用して、政府の優先事項に沿った政策成果を使用して、契約の履行で達成できる追加の社会的利益を考慮する必要があります。 社会的価値モデルを正しく使用すると、提案を特定して改良する市場協力が促進されます。 これは、対象範囲内の組織が、質、広範な公共政策の実施、生涯にわたる価値について堅牢な評価を実施できるようにする評価基準を提供します。 社会的価値モデルをサプライチェーンに適用する方法の詳細については、このガイダンスの「評価と受賞」セクションを参照してください。

2020年に発行され、2022年に更新された建設ハンドブックは、商業上のベストプラクティスと特定のセクターの改革をまとめており、契約当局とサプライチェーンを含むサプライヤーがどのように相互に関与すべきかについての政府の期待を概説しています。 これらは、政府が公共事業や公共事業プログラムをどのように評価、調達、実施するかに関するさまざまな主要政策にわたって定められています。 これらのポリシーを組み合わせることで、より優れた、より迅速な、より環境に優しい配送が促進され、材料と製品の原産地と性能、炭素排出量と持続可能性の観点から、何がどのように構築されるかについての透明性が高まります。

2018年に発行されたサプライチェーン可視化（PPN 01/18）では、措置の範囲内の調達には、請負業者に次のことを要求する条項を含める必要があります。a) その契約から生じる25,000ポンドを超える下請けの機会をContracts Finderに広告すること。 b) 下請けにいくら費やしたのか、および契約の履行において中小企業または VCSE と直接費やした額を報告する。 これは、契約の締結前、つまり請負業者が入札プロセスの一部としてサプライチェーンを確立した場合に手配された、または存在していた下請けには適用されません。

2021 年に導入された建設イノベーション ハブのバリュー ツールキットは、政府および業界の専門家と協力して設計され、建設分野で世界をリードするリソースを生み出してきました。 このツールキットを使用すると、契約当局はオプションを評価し、社会的価値のアプローチと一致する結果仕様を開発できます。 プロジェクトの価値を定義する作業をサポートし、早期の市場関与に情報を提供するために、ツールキットを使用することをお勧めします。 早期市場関与の詳細については、このガイダンスの「準備と計画」セクションを参照してください。

Nomis から導出された 2021 年の数値 ↩

鉄鋼調達対策本部最終報告書 ↩

法務省の新しい刑務所プログラムは最近、社会的価値に 12% の重みを付けました。 国防省は将来の造船競争に社会的価値の２０％を重み付けする方針だ。 ↩

溶けて注がれた場所に関して、証明書で使用されている正確な表現には多少の違いがある場合があります。 「溶かして（国名）に注ぎ込んだ」、「溶かして注ぎ込んだ場所（国名）」、または「（国名）で溶かして注ぎ、製造した」はすべて受け入れられます。また、場所を明確に伝えるフレーズも同様です。鋼を溶かして流し込みました。 ↩